藏国 第876节（1 / 4）
把低层的文吏纳入大唐官僚体系，这绝对是一次大胆的尝试，这对底层贯彻执行朝廷政令有着重大意义，最大的得益其实是县令，县令任期是五年，实际上前两年都用在熟悉各种盘根错节的关系上去了，等稍微理顺了关系，站稳脚跟，又开始考虑自己的下一个任期了。
县令们为了不被架空，往往用自己的幕僚，这又会和其他官员和下属产生矛盾。
一旦文吏也加入官员体系，那么县官的幕僚就无法夺权，县令也不会遭遇前两年被架空的局面，县令一上任就能进入实质性的执政。
李邺把文吏的考核权交给了州衙，由州衙负责考核各县文吏，但任免权掌握在吏部手上，所以吏部也专门成立了一个典吏司，根据州衙的考核任免提升天下各地文吏。
“陛下，韦相国、张相国和刘尚书来了！”
“召他们觐见！”
不多时，韦见素、张立和刘晏匆匆走进御书房，躬身行礼道：“参见陛下！”
“三位爱卿免礼，赐坐！”
三人坐下，韦见素呈上一份奏折，“陛下，这是吏部制定的关中地区文吏改革方案，算是一个经验总结，下一步可以向天下各地推广。”
李邺看了看方案，沉吟片刻道：“这两天朕在考虑两件事，第一关于试点的时间，当然考试没有问题，把成功经验向天下各地推广，由州衙在各地组织考试，然后把文吏纳入朝廷官员体系，这一点不变。
但在文吏各地互换上，朕觉得还是需要更稳健一点，先看看关中和洛阳的试点情况，不妨把试点时间放长一点，三年左右，如果效果很好，那就在各地执行，可如果造成大量吏员辞职，那就说明我们的制度有问题，欠考虑，那就要找出问题出在哪里，三位觉得如何？”
韦见素点点头，“陛下从稳健考虑，微臣认为合理！”
张立和刘晏也表示同意，改革并没有停止，而是变得更加稳健，拉长了试点时间，这是好事，就像给病人治病，试验一种新药，不能让病人刚吃下去就宣布成功，开始推广，总要观察病人一段时间，看看有没有药效，所以观察期是很重要的。
天子就是想把观察期变长一点，这当然是好事。
“陛下考虑的另一件事呢？”韦见素笑问道。
第1464章 先礼后兵
“另一件事就是这个！”
李邺从御案上取过厚厚一叠资料，“这是内卫的秘密调查报告，山南东道和西道各州各县的豪强大户蓄奴数量。”
三人面面相觑，他们都没有想到天子竟然派内卫去秘密调查了。
李邺笑了笑道：“我们不可能在一棵树上吊死，内卫本身有调查的职能，发挥他们的职能，有利于朝廷掌握第一手资料。”
韦见素接过山南东道的资料看了看，首当其冲便是襄阳杜家，有奴隶三千六百余人。
韦见素又看了看山南西道的清单，更是吓了一跳，“陛下，没搞错吧！合川郭家居然有两万多奴隶？”
李邺点点头，“基本上都是河北和中原的难民，江南那边是一个难民区，荆襄这边也是一个难民区，还有就是巴蜀，最多是江南沈家，有三万余奴隶，朕写信过去，沈家已经将奴隶全部转为平民，其他江南家族也跟着效仿，但还有，而且数量庞大，所以朕要求奴隶税立刻出台，从今年开始征收，下个月开始就要启动申报！”
韦见素把资料清单递给张立和刘晏，问道：“内卫调查得到的这份资料又有什么用呢？”
“朕考虑分成甲乙丙三级，蓄奴一千人以上为甲级，蓄奴三百人到一千人为乙级，蓄奴三十人到三百人之间为丙级，其他为普通级，主要用征税来调节，至于甲乙丙三级，那就不是征税那么简单。
当然，朕会做到仁至义尽，先由各州下达整改通知书，限十天之内完成整改，如果县衙记录全部废奴，那就算整个合格，就过关了，如果十天之内没有动静，就由州衙派出稽查组上门，如果依旧拒绝稽查，或者弄虚作假，那就由朝官上门强制征税，并处于十倍重罚，如果哪里弄错了，可以申诉，申诉后我们会再派人调查。
可一旦朝廷驳回申诉，一个月内不上缴款钱和罚金，那时内卫就上门强制执行了，你们看这个方案如何？”
张立沉吟一下问道：“陛下的方案中，没有看到县衙的作用？”
李邺淡淡道：“红脸、白脸和黑脸都要有，就让县衙来缓冲安抚吧！”
李邺又取了一份文书，递给三人，“这是朕亲自草拟的实施办法，如果需要完善补充，你们自己看着办，和奴隶税一起实施，先从山南东道和西道的甲等大户开始。” ↑返回顶部↑
县令们为了不被架空，往往用自己的幕僚，这又会和其他官员和下属产生矛盾。
一旦文吏也加入官员体系，那么县官的幕僚就无法夺权，县令也不会遭遇前两年被架空的局面，县令一上任就能进入实质性的执政。
李邺把文吏的考核权交给了州衙，由州衙负责考核各县文吏，但任免权掌握在吏部手上，所以吏部也专门成立了一个典吏司，根据州衙的考核任免提升天下各地文吏。
“陛下，韦相国、张相国和刘尚书来了！”
“召他们觐见！”
不多时，韦见素、张立和刘晏匆匆走进御书房，躬身行礼道：“参见陛下！”
“三位爱卿免礼，赐坐！”
三人坐下，韦见素呈上一份奏折，“陛下，这是吏部制定的关中地区文吏改革方案，算是一个经验总结，下一步可以向天下各地推广。”
李邺看了看方案，沉吟片刻道：“这两天朕在考虑两件事，第一关于试点的时间，当然考试没有问题，把成功经验向天下各地推广，由州衙在各地组织考试，然后把文吏纳入朝廷官员体系，这一点不变。
但在文吏各地互换上，朕觉得还是需要更稳健一点，先看看关中和洛阳的试点情况，不妨把试点时间放长一点，三年左右，如果效果很好，那就在各地执行，可如果造成大量吏员辞职，那就说明我们的制度有问题，欠考虑，那就要找出问题出在哪里，三位觉得如何？”
韦见素点点头，“陛下从稳健考虑，微臣认为合理！”
张立和刘晏也表示同意，改革并没有停止，而是变得更加稳健，拉长了试点时间，这是好事，就像给病人治病，试验一种新药，不能让病人刚吃下去就宣布成功，开始推广，总要观察病人一段时间，看看有没有药效，所以观察期是很重要的。
天子就是想把观察期变长一点，这当然是好事。
“陛下考虑的另一件事呢？”韦见素笑问道。
第1464章 先礼后兵
“另一件事就是这个！”
李邺从御案上取过厚厚一叠资料，“这是内卫的秘密调查报告，山南东道和西道各州各县的豪强大户蓄奴数量。”
三人面面相觑，他们都没有想到天子竟然派内卫去秘密调查了。
李邺笑了笑道：“我们不可能在一棵树上吊死，内卫本身有调查的职能，发挥他们的职能，有利于朝廷掌握第一手资料。”
韦见素接过山南东道的资料看了看，首当其冲便是襄阳杜家，有奴隶三千六百余人。
韦见素又看了看山南西道的清单，更是吓了一跳，“陛下，没搞错吧！合川郭家居然有两万多奴隶？”
李邺点点头，“基本上都是河北和中原的难民，江南那边是一个难民区，荆襄这边也是一个难民区，还有就是巴蜀，最多是江南沈家，有三万余奴隶，朕写信过去，沈家已经将奴隶全部转为平民，其他江南家族也跟着效仿，但还有，而且数量庞大，所以朕要求奴隶税立刻出台，从今年开始征收，下个月开始就要启动申报！”
韦见素把资料清单递给张立和刘晏，问道：“内卫调查得到的这份资料又有什么用呢？”
“朕考虑分成甲乙丙三级，蓄奴一千人以上为甲级，蓄奴三百人到一千人为乙级，蓄奴三十人到三百人之间为丙级，其他为普通级，主要用征税来调节，至于甲乙丙三级，那就不是征税那么简单。
当然，朕会做到仁至义尽，先由各州下达整改通知书，限十天之内完成整改，如果县衙记录全部废奴，那就算整个合格，就过关了，如果十天之内没有动静，就由州衙派出稽查组上门，如果依旧拒绝稽查，或者弄虚作假，那就由朝官上门强制征税，并处于十倍重罚，如果哪里弄错了，可以申诉，申诉后我们会再派人调查。
可一旦朝廷驳回申诉，一个月内不上缴款钱和罚金，那时内卫就上门强制执行了，你们看这个方案如何？”
张立沉吟一下问道：“陛下的方案中，没有看到县衙的作用？”
李邺淡淡道：“红脸、白脸和黑脸都要有，就让县衙来缓冲安抚吧！”
李邺又取了一份文书，递给三人，“这是朕亲自草拟的实施办法，如果需要完善补充，你们自己看着办，和奴隶税一起实施，先从山南东道和西道的甲等大户开始。” ↑返回顶部↑
